危机公关100个问题(5)
，表现为允许外国航运公司开通中外航班航线，以及中国外贸运输公司（中国船舶租赁公司）开展外轮租赁业务，外轮可以通过这种方式进入中国市场。虽然外轮在中国海运市场的份额很小，海运市场的开放性也不高，但在国内市场几乎封闭的计划经济时代，这毕竟是中国罕见的开放经济领域之一。
正是因为在计划经济时期，中国的航运经济与世界保持着相对密切的联系，进入了改革开放时期。与其他领域相比，航运市场的开放开始得更快、更深入。在航运经济中，市场实力不断扩大，影响力越来越大。
一、市场准入
一是运输市场准入。
1980年，国务院召开外贸运输管理体制改革会议，首次提出开放海洋运输市场，会议明确提出在统一规划下，经国家批准，省、市、自治区可以根据地区外贸需要，与交通部海洋运输公司合作或自营海洋运输船队。（20）本规定打破了中国海洋运输业国有企业的独特局面。
1982年，中央政府提出了对外开放、内部工作的政策，交通部根据现状提出了努力通过、工作、工作。1983年3月，在全国交通工作会议上，进一步提出了每个人都有水，每个人都有路，鼓励业主建立自己的码头和仓库，实施谁建造、谁管理、谁受益的原则。会议明确放宽了海运市场的准入条件，特别是市场实体、国家、集体和个人可以成为海运市场的主体，改变了海运市场的实体一直只是国家的传统。
改革开放初期，个人实力较弱，进入海运市场的可能性较小，集体已成为海运市场的主要新力量。因此，国家重点加快集体进入海运市场的步伐。1984年2月21日，交通部发布了《关于集体所有制交通企业若干政策问题的规定》（试行），实行责任、权利紧密结合的经济责任制，享有以下自主权：灵活安排生产经营活动；控制和使用企业生产资料和自有资金；采购所需材料；购买和租赁固定资产；租赁或有偿转让闲置多余的固定资产。
1984年9月，交通部发布了《关于贯彻党中央、国务院领导同志指示精神改革的通知》，提出了各部门、行业、地区共同工作；国有企业、集体、个人、各种运输工具的政策。这一规定是国家对交通运输的发展做出了更广泛的动员，放宽了市场准入。
经过一系列政策的出台，海运市场逐渐激活。1984年，福建省石狮市祥芝乡规划建设2个500吨码头泊位，农民筹集200万元，全村平均每户筹集4000元。(21)
1985年10月，交通部和江苏省政府在连云港市联合召开了连云港集资开发建设研讨会。河南、甘肃、陕西、安徽、青海、新疆六省、自治区代表出席了会议。会议制定了《关于加快连云港港口建设的试行办法》，达成了6个省、自治区在连云港建设8万吨泊位的协议。
省或中央有关部门投资与交通运输部共同建设码头，充分发挥地方和部门办理交通运输的积极性。除连云港海铁路沿线省（区）、交通部联合建设码头外，山西省、交通部在秦皇岛港联合建设码头，为山西省提供80万吨转运能力，出口煤炭或其他材料；机械工业委员会、交通部在大连港联合建设机械系统出口材料的和尚岛杂货码头；吉林、辽宁联合改造大连甘井子玉米码头，建成后转运玉米。
除区域和部门外，企业自建码头也在兴起。1986年，3月1日至5日，国家经济委员会在上海召开了部分企业自建码头座谈会，进一步实施了六五期间16家企业自建码头的计划，共建30个泊位。(22)
1988年3月23日，国务院发布了《关于沿海地区外向型经济发展的若干补充规定》。第十条规定为外向型经济的发展提供交通保障
二是代理市场准入。
代理市场主要包括船舶代理和货运代理货运代理。在计划经济时期，海运代理市场一直是独家经营的。船舶代理和货运代理分别由两家国有企业经营。中国外轮代理负责船舶代理，中国外贸运输公司负责货运代理。随着改革开放的启动，对外贸易的扩大迅速增加了货物运输量，到中国的外轮数量急剧增加。船舶代理和货运代理的业务量不断扩大，特别是越来越多的集体和个人从事对外贸易。计划外的运输需求量很大。原有的独家经营形势已不能满足时代发展的要求，开放代理市场势在必行。
1984年11月3日，国务院发布《关于改革中国国际海洋运输管理的通知》，规定中远公司经营船队，其外国代理公司经营船舶代理业务，外国运输公司经营货运代理业务和船舶租赁。为了加强业务，允许一定程度的交叉，中远和外国代理可以承包部分货物和少量船舶租赁，与业主建立直接的托运关系；外国运输可以经营部分船队和少量船舶代理业务。至于交叉经营的程度，包括按平等原则处理佣金，由国务院港口领导小组办公室组织协调，中远和外国运输公司签订具体协议后实施。国务院协会
危机公关100个问题(5)
文/叶东
接下来:危机公关100个问题(4)
17.危机管理团队应该由哪些成员组成？
答：在谈论成员组成之前，有三点需要解释：首先，并不是所有的企业都需要建立一个专业和固定的危机管理团队，因为建立这样一个团队需要很高的成本。一般来说，中小企业只需要虚拟团队，普通成员做自己的事情。一旦发生危机，这些成员迅速聚集在一起，制定分工应对策略。
第二，对于那些决心成为品牌的快速消费品或药品等与人们日常生活和消费密切相关的行业，无论规模有多大，都需要建立一个专业的危机管理团队。由于这些行业是高风险行业，危机事件不断发生，一旦发生危机事件，将对品牌形象和市场运营产生巨大影响（不包括在另一个地方或被曝光的企业）。
第三，在适当的时候，他们也可以依靠外部公关公司。他们可能在媒体、政府等某些领域拥有企业所不具备的资源，并依靠他们找到利益相关者中的关键人物来快速解决危机。同时，还可以建立媒体监控和外部危机预警系统，及时反馈危机信息；提供专业顾问建议，参与危机决策，制定主要信息，负责实施；跟踪媒体反馈，报告危机处理进展。
专业的危机管理团队应包括以下成员：
1.董事长(参与意见、决策、协调调动集团内资源)
2、总经理（危机管理小组组长，听取汇报并决策、监督危机管理工作的推进和实施、协调事业部内资源）
3、公关总监（危机管理小组协调员，领导日常危机管理，参与危机事件战略的制定、监督和实施，向上级报告危机管理进展情况；必要时担任发言人）
4、人力资源部（支持危机管理，参与危机战略制定，协调集团公关资源；建立内部沟通机制，确保信息顺利流通，做好内部员工沟通安慰）
5、市场部（发现并反馈危机信息，参与危机管理策略的制定、协助实施和跟踪市场反馈；协调动市场部资源合作）
6.销售部(发现并反馈危机信息诊断销售部危机环节；参与危机管理策略的制定、协助实施和跟踪市场反馈；协调动销售部资源配合)
7.生产办公室(发现并反馈危机信息诊断生产办公室危机环节；参与制定危机管理策略，协调动生产办公室资源配合)
8.法律顾问(了解和分析危机发展状况，为危机决策提供法律顾问，并使用法律武器配合)
9、行政后勤支持人员（通过高效、标准化的工作，及时传达内外信息，协助团队其他成员部署人员、财务、物资资源，特别是记录、归档、表格制作、场地布局、会议等大量日常工作）
10.公共热线接待员(正确回答公众提出的各种问题，及时传达企业的立场、态度和行为。
财务主管
a>(财务总监也应该在团队中发挥重要作用。他们的参与有利于危机管理的成本控制，表面上陷入危机的黑洞。
12、新闻发言人（危机时期企业的外部沟通和信息发布渠道代表整个企业的形象，有时由领导或公关人员担任）
13.第三方(专业的第三方权威性和信誉都很强，他们说的话很有说服力。危机时刻，让第三方站起来说一句话，对企业说一百句话)
14、心理咨询专家（危机会对受害者和危机处理者产生强烈的心理影响，留下心理阴影，心理咨询专家可以建立心理排泄和压力缓解渠道，帮助他们及时缓解心理压力，恢复正常心理状态。
以上是危机管理团队的常见组成部分。必要时，危机管理团队可分为决策组织、信息管理组、后勤支持组和参考咨询组四组。危机管理团队的规模取决于危机的具体情况。要顺利解决危机，关键不在于危机管理团队的规模，而在于成员的专业素质和结构模式。
(未完待续)
