必和必拓继续公关，欧盟反对两拓合并
储存、收取运费和其他允许的服务费、发货收据、集装箱和设备的维护和维护、联系和签订卡车运输服务合同等业务。
到2001年，中国大陆有700多家海外航运企业常驻代表机构，120多家中外合资船舶运输企业，110多家外国独资船舶公司、集装箱运输服务公司及其分支机构。（28）与1995年底60多家中外合资航运企业和11家外国独资企业相比，机构数量大幅增加。在中国海外航运机构中，香港和澳门的航运企业占比最大。
海外海运机构的建立在繁荣中国国际海运市场、促进中国对外贸易发展方面发挥了积极作用。然而，他们也利用中国市场不规范、法规不完善的机会，擅自扩大经营范围，抢占市场份额，有的甚至违反中国法律法规，对中国海运市场产生不利影响。
20世纪90年代以后，中国政府开始加强对海外航运机构的管理，规范其市场行为。例如，海外航运机构分为几类，每类都有不同的业务范围：海外独资航运公司允许开展货物收集、收取运费、发放提单、签订业务合同等业务，而海外航运企业在中国的常驻代表机构没有这种权力。但这些常驻代表机构通常擅自扩大业务范围，扰乱市场秩序。为此，1997年，交通部发布了《外国水路运输企业常驻代表机构管理办法》，根据本规定，外国航运企业、船舶代理、多式联运企业等航运相关企业或组织，可交通主管部门申请设立常驻代表机构进行宣传、咨询和联系。但明确指出，常驻代表机构的业务范围仅包括为企业进行宣传、咨询和联系，常驻代表机构及其工作人员不得以任何方式从事业务活动。
2000年1月28日，交通部和对外经济贸易合作部联合颁布《外商独资船务公司审批管理暂行办法》，规定了设立独资船务公司的条件以及拥有的业务范围。香港、澳门和台湾地区的海运企业在中国大陆设立独资船务公司，比照本办法办理。
通过出台了具体的法规，并针对一些违规经营情况进行了调查处理，在一定程度上规范了市场秩序，改善了中国海运市场的竞争环境。
二是规范海运基础设施建设市场。
中国航运经济的快速发展推动了航运基础设施建设，特别是沿海港口建设引入了巨额资本，形成了大规模的市场。航运基础设施建设行业是最早引入竞争机制的行业之一。受市场机制不完善、市场资源供需不平衡等矛盾的影响，在规划经济向市场经济转变的过程中，不可避免地存在一些矛盾和迫切需要解决的问题，市场运作行为需要进一步完善。主要表现为：部分项目违反基础设施程序，擅自开工；部分地方有地方保护和行业保护倾向；部分建设单位避免招标或肢解工程招标；部分在招标活动中欺诈；部分低于成本价格；部分承包商未取得相应的资质证书或越级承包项目；部分承包项目非法分包或非法分包；合同履行意识不强，违反合同；部分滥用职权干预工程合同。因此，必须大力整顿和规范航运建设市场秩序。（29）
交通部决定纠正国家航运基础设施建设的市场秩序，进一步规范市场秩序，严格的基本建设程序，规范招标投标行为，加强建设管理些非法经营的公司和个人停止经营，一些以不正当手段经营的公司受到处罚。
通过不断的探索和实践，逐步实施项目法人责任制、项目招标制度、项目监督制度、合同管理制度和项目质量终身责任制。交通部颁布了《水运工程建设市场管理办法》、《水运工程施工招标管理办法》、《水运工程质量监督条例》、《水运工程施工监理招标管理办法》等文件，包括资质管理、施工招标、工程监理、质量监督，不仅规范水运建设市场，提高工程质量，加强施工管理，而且逐步建立和培育统一、开放、竞争、有序的海运基础设施建设市场，发挥积极影响，使中国海运基础设施建设市场从无序到有序，逐步规范。
20世纪90年代，中国海运市场实体的多元化打破了政府部门的行业垄断，形成了海运行业的市场竞争机制。客观上，政府主管部门需要管理市场竞争，维护公平竞争的市场秩序。自20世纪80年代以来，海运市场治理已经开始，但当时主要依靠政府主管部门的行政命令，逐渐走上了20世纪90年代依法治理的轨道。
1992年11月7日，第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《海商法》，告别了中国海运市场无法依靠的时代。《海商法》的颁布为促进中国海运和经济贸易的发展提供了重要的法律保障。
然而，我们应该面对的是，中国的海运立法工作长期以来一直相当滞后。例如，《海运商法》经过40年的酝酿和批准，批准的手稿已经是第25稿。1981年，交通部根据国家立法计划和要求，部署了《港口法》的起草工作，并于15年后向国务院报告了《港口法》（草案）。进入20世纪90年代后，这种迟到的情况得到了改善。
第三节市场经济体制框架基本形成时期海运经济的发展与评价
一、发展概述
1992年，中国确立了建设社会主义市场经济体制的目标，
简要内容：世界上最大的矿石制造商管机构批准后，世界上最大的矿石制造商必和必拓希望购买第三大矿石制造商力拓的计划（以下简称两拓合并）被欧盟阻止。根据相关程序，欧盟反垄断监管机构应在明年1月15日前对两拓合并案进行最终裁决。
最终审查结果将于明年年初公布
在获得美国和澳大利亚监管机构批准后，世界上最大的矿石制造商必和必拓希望购买第三大矿石制造商力拓的计划（以下简称两拓合并）被欧盟阻止。
必和必拓周四晚宣布，欧盟委员会已收到反对其与力拓合并计划的声明，这将给两拓合并的顺利进行带来巨大障碍。然而，该公司将继续努力配合欧盟委员会的审查，并积极回应他们的问题。分析人士指出，在双方进一步协商或同意出售部分资产后，该交易可能最终将于明年1月通过。
至于必和必拓的声明，该公司中国一位高管昨天表示，欧盟的声明只是程序上必不可少的阶段性意见，指出哪些领域存在问题，然后与企业进一步讨论。欧盟反对声明的细节没有披露。根据相关程序，欧盟最迟将于2009年1月15日公布最终裁决。
今年2月6日，必和必拓对力拓提出收购，收购价格为每3.4股必须与必拓股交换1股力拓股。如果交易完成，合并企业将控制全球27%～铁矿石36%，燃料煤23%(焦煤)，铜13%，铝17%。合并方案提出后，立即遭到欧亚钢铁厂商的强烈反对。
然而，美国和澳大利亚的监管机构在今年下半年批准了两次合并。欧盟的反对声明是两次合并首次遭到监管机构的反对。在过去的四年里，欧盟委员会多次否决了能源行业的并购申请。
目前，力拓董事会仍反对必和必拓提出的收购要约，只有通过欧洲、澳大利亚、美国、加拿大和南非反垄断监管机构的审查，必和必拓才会将收购要约发送给力拓股东，实施敌意收购。
昨天，来自日本的消息称，日本公平贸易委员会最早将于11月决定是否为必拓和必拓收购力拓的交易开绿灯。60%的日本钢铁企业进口铁矿石来自这两家企业，这也是日本反垄断监管机构首次认真检查和裁决外国公司的合并。
与日本一样，两拓合并计划也需要中国反垄断部门的批准。今年8月，必和必拓向商务部提交了相应的申请，但反垄断审查的程序意义也大于实际意义。中国钢铁工业协会曾表示，中国钢铁企业不希望看到收购造成更大的垄断，相关法律在这方面应该受到限制。
根据相关程序，欧盟反垄断监管机构应在明年1月15日前对两拓合并案进行最终裁决。相关分析师和业内人士认为，对交易影响最大的欧盟最终审查结果仍存在许多变数。必和必拓可以通过出售铁矿业务或煤矿业务获得欧盟委员会的收购批准。值得注意的是，今年6月，必和必拓表示，没有必要出售资产，以促使监管机构批准其以1700亿美元收购竞争对手力拓，但不排除可能这样做。
