公郎镇小城镇建设存在的主要问题分析
D.S.帕伊斯作品列表
小说：
《救赎》
《黛安娜》
《伊内》
《拯救系列2：吉泽尔》
《心事》
《难以置信的圣诞节》
自助书：
《85公斤的我如何减肥成功》
《如何确定我生命中最大的激情》
《屡战屡败不用怕》
诗歌：
《诗集——卷一》
《诗集——卷二》
致谢
我把这本书献给我亲爱的丈夫布莱恩和我可爱的孩子加文和格伦。
你们很了不起，很有天赋，很受欢迎，给了我写作的灵感。
方法（代序）
我以前可不是这样。我太与众不同了。但渐渐地，我学会了这种方法，将其应用到生活中，收获颇多，并将继续受益。它现在已成为我的一部分。实际上我以前不知道自己在遵循这个方法。但现在我意识到了，因为我已经实践了至少五年，所以想把它写下来。
现在我对机会持开放态度，在早些时候，我甚至连想都不敢想，这给我的职业生涯带来了变化，我将在书中详细介绍。
大约五年前，我想减肥，我瘦了17公斤，我把这归功于方法得当。
以前我没有达到想要的目标时，会非常悲观，但现在，我知道自己会达到目标，因为我已经用这种方法学到了很多东西。
我的头脑变得清晰，思维过程中的冲突变得平缓。
以前我没有锻炼的习惯，现在每天锻炼成了习惯。
以前我很容易放弃，现在我学会了坚持不懈。这种方法可以让我以良好的精神状态接受失败。
我只说出了很少的一些好处。未来还将收益多多。
人们常说，如果你拥有珍视的东西，只有将其与人分享，才会使它变得丰富，这就是我分享如何使用这种方法的原因。
转变发生在你的头脑中，就像一次旅程，让人心旷神怡，你会感觉在空间上正向着你的梦想迈进。
这是一本自助书，其中包含12条生活规则和影响成功的习惯；时间管理和目标设定技能，你可能已经在使用，方法有助于实现你的新年决心。希望这对你有用！
作者其他书籍评论精选
“你好，D.S.帕伊斯，谢谢你的这本短小精悍的书。我花了99美分买了你的电子书，十分钟就看完了！我真的很喜欢你这种创造性的形象化的方法。我的体重是91公斤，减到72公斤，但现在又增加到78公斤，所以我对如何加强良好的饮食习惯和练习减肥心理很感兴趣，尤其是减少食物的摄入量。我会在饭前试用你的苹果醋食谱。读你的小书帮助我把注意力集中在好习惯上。”
《85公斤的我如何减肥成功》书评
“对于任何想减肥的普通人来说，这都是一本理想的书。任何想减肥的人都可以遵循上面提到的步骤。总的来说，这是一个不错的选择。”
《85公斤的我如何减肥成功》书评
“有点像星球大战、幻想世界和魔法的结合。很好的尝试。”
《伊内》书评
“真的很好。我读过的一些书拖得很长，几乎没有什么价值。你的书很短，但很鼓舞人心。”
《85公斤的我如何减肥成功》书评
“今天读心事，文字特优美。”
《心事》书评
“阅读屡战屡败这本书，发现了一些好的观点”。
《屡战屡败不用怕》书评
“我读过你的书，当人们在日常生活中面临同样的问题时，人们可以相互联系，这很好。”
《85公斤的我如何减肥成功》书评
“我读过你写的关于如何减肥的书……写得很好。你所有的步骤都很简单，很典型。”
《85公斤的我如何减肥成功》书评
“你这么做真是太棒了……减肥和读书。非常令人钦佩。”
《85公斤的我如何减肥成功》书评
简介
没有梦想的生活会是什么样子！我们的生活建立在美丽的梦想之上。这些是让我们充满活力的梦想，这便是我们存在的本质。我们心怀梦想，希望有一天能梦想成真。很多时候，我们只是放弃了梦想，认为这只是一个渺小的希望，我们永远不会成功。
每当新年伊始，我们总会回顾过去的一年，常常会想一想它是如何度过的。总的来说，我们认为过去的一年确实过得很好，我们一直在制定希望在今年能实现的目标。
谈到梦想……梦想应该是伟大的！我们的梦想应该没有限制。如果我们拥有一切，我们最想做什么？我相信如果我们梦想拥有生活中的一切，我们就会得到我们想要的一切！想象你想要怎样的生活，它就会有成真的那一天。
让你的梦想像你想象的那样疯狂和宏大。做个足够大的梦！
回到新年愿望，当我们回顾已逝的一年，我们往往思绪万千，我说的对吧？当我们实现了某些愿望，我们会感觉良好；而年初的梦想慢慢消失得无影无踪，我们也会感到痛苦。
也有一些我们真正想要实现的梦想，但尝试几次后，我们就放弃了。然后我们开始想各种各样的借口，为什么我们放弃了自己的梦想，真的很想知道我们是否能实现这梦想。想象一下，若干年后，当你回首往事，如果觉得自己本可以尝试一下，那样生活会变得更好，难道不值得再试一次吗？
新年伊始最好有新年决心。我们需要这些决心，以使我们
前 言
南涧彝族自治县不断加快的城镇化进程中，公郎镇及周边乡镇纷争提出建设四县结合部区域性中心城镇的城镇建设目标，更因为撤乡并镇趋势的日渐显现，为保卫自己的生存之地，各乡镇你追我赶，各不相让，竞争日趋白热化，可以说形势逼人，时不我待。然而公郎镇却由于较多的历史和现实因素影响，数年来，城镇建设一直停滞不前，辖区内经济和社会发展缓步慢行，与周边乃至全国的总体环境格格不入，这是任何一个公郎人都不愿看到的。因此总结问题、剖析原因，探索如何在竞争激烈、新情况新问题层出不穷的情况下，实现公郎镇跨越发展的对策，成了任何一个牛屯人都必须面临的重大课题。怎么发表论文
本文作为学科学习总结，不谈成就和经验，着重寻找公郎镇建设存在的问题与不足，引发人们对公郎镇今后发展的探讨，旨在抛砖引玉。
1 公郎镇城镇建设现状
公郎镇地处南涧县西南部，位于东经100O15′—100０30′，北纬24０42′—24０54′，与本县的无量乡、小湾东镇、碧溪乡、宝华镇、拥翠乡接壤，与临沧地区的云县、凤庆两县毗邻，与思茅市的景东县相连。国土面积有290.64平方公里，耕地1795.33公顷（其中水田265.13公顷，旱地1530.2公顷）。最高海拔2810米，最低海拔997米，气候类型属典型的亚热带立体季风气候，跨亚热带、温带、亚寒带三个气候带。镇政府驻地公郎街，距县城41千米。全镇辖新合、中山、底么、凤凰、凤岭、回营、公郎、龙平、金山、板桥、沙乐、官地、自强、落底河14个村民委员会，183个自然村，226个村民小组，8315户，人口31044人。长年聚居汉、彝、回、白、苗、布朗等13个民族，除汉族以外其它民族21122人，占总人口的68%。
“公郎”本是地名，为镇政府所在地，今冠为镇名。“公郎镇”原属“浪沧乡”，前沿“浪沧区”。据清朝蒋旭纂的《康熙蒙化府志》中关于“灾祥”的记载：“凤凰鸣于南山。贞观二十二年。细奴逻受张氏之让。适凤集于南山。在于浪沧江巡检司之北。山即名凤凰山。秋冬百鸟来朝。”故早在唐贞观时期，当时的封建统治者就在今公郎设立巡检司，公郎归入了大唐版图。明代中期，今公郎镇所在地设有浪沧巡检司，由蒙化府辖(后改蒙化直隶厅，民国元年改称蒙化府)。1729年（雍正七年），终止了定边县，设南涧、澜沧江巡检司及安乡罗求里，属景蒙辖。民国三年（1914年），南涧巡检司，澜沧江巡检司改设分县，即南涧分县（治在南涧）、澜沧分县（治在公郎），下设乡、闾，属蒙化县辖。民国二十一年（1932年），废南涧、澜沧分县置区，民国二十九年（1940年）废区设浪沧镇。建国以后，又经历了公社、区、乡等改称，鉴于公郎久远的历史和外界人士对公郎古镇的认识和了解，2000年，经云南省人民政府批准，撤销“浪沧乡人民政府”，成立“公郎镇人民政府”，并于2000年10月1日，举行撤乡建镇仪式，公郎镇正式成立。
公郎镇素有“茶叶之乡”、“核桃之乡”、“香橼之乡”的美誉，全镇共有茶园11606亩、泡核桃35000亩，年产茶叶45万公斤，其中“罗伯克绿茶”、“浪沧秀芽”已成为省州名茶，泡核桃因个大、肉白、味美而远近闻名。该镇是南涧的商品牛羊基地，马铃薯主产区，年出栏肉牛1.4万多头，黑山羊2.7万多只，畜牧业产值2973万元；年种植马铃薯3000亩，产量480万公斤，产值240万元。境内农副产品交易活跃，已成为周边地区的农副产品营销集散地。进入新世纪后，由于国家和省市小城镇建设优惠政策的不断推行实施和南涧县政治经济环境的不断优化，兄弟乡镇均充分利用各自优势条件、广泛学习国内外小城镇建设的先进经验，各显其能、奋勇争先，城镇规模不断扩大。然而公郎镇由于人文、地理、政府管理等多种综合因素影响，仍沿着其惯有的发展轨迹蜗牛式前行，除集市商贸有所发展外，其他各项工作均前进缓慢。中国论文发表网
2 公郎镇城镇建设存在的主要问题
2.1 城镇规划不切实际、流于形式
2.1.1 镇区规划缺少对周边局势和全镇整体的大考虑，没有考虑对周边村庄的整合，使其规划蓝图缺失了实现的可能性和必要性
结合公郎镇基本农田保护区图和公郎镇镇区总体规划图，不难看出镇区发展空间完全以镇区公郎街为界，辖区内其他自然村无一参与，各村依然各显其能在原址开展新农村建设，也就是说镇区搞自己的小城镇建设，其他村搞自己的新农村，互不干涉、各自为政，可以说这个镇区规划就是镇区四街的新农村规划，那么其可行性有多大呢？
首先看商业规划，根据其以贸为主、临街布店的规划，仅纬三路和经三路两条主干商业街的规划商业路段即达3200米，可开设800间门店；规划的近0.2平方千米集贸市场用地，又可容纳400来个商户；并提出主干街道以三层为主。
再看总面积约2.4平方千米的居民区，即使扣除小区内通道、公园、便利店、报亭等用地，1.8平方千米总是有的，按目前农村的独门独院去核算，足够6000户居住，也就是3万人。
如此之多的商铺、如此之大的居民区、如此之密的宽敞街道谁去用？而目前镇区人口尚不足1万！那么周边乡村的人口会不会向镇区转移呢？不会，因为他们在农村都有自己的宅基地，又搞了新农村建设，交通十分便利的今天，漂漂亮亮的免费新农村不住跑到镇区寄人篱下吗？那是彻底的傻瓜！求发展也是去郑州、新乡、开封，县城道口都不一定会选择！
所以说这个规划不具可行性，仅以四街考虑也无必要，否则必然是建了路旁空了街心，造成土地资源的极大浪费！职称论文发表网
2.1.2 政府对城镇建设缺乏必要的指导与管理，城镇建设长期处于民间自发状态，规划的学术性得不到维护，不遵循规划乱拆乱建现象时有发生
作为一级政府，不与民争利、维护群众合法权益、依法执政本是无可厚非，但由此沦为胆小怕事、不敢触及既得利益者的缺乏行政权威的“窝囊政府”却也是广大人民群众所不愿看到的。而公郎镇政府就是这样一个“窝囊政府”，政府对规划实施一直缺少硬手段，对于镇区临街居民自拆自建、竞相盖门面房不管不问，这从减少行政干预、激发民间投资方面考虑也算一个尝试，但基本的备案和对房屋位置、高度、深度、外观等进行的合规性审查也减少了，就只能使镇区规划沦落到“图上画画、竖牌挂挂”的境况了。
2.1.3 规划控制区内土地归属问题没有及时解决，严重影响了规划的实施
规划图评审通过后，关键在于实施，对于扩张性规划，最重要的莫过于土地征用，尤其是公共服务设施用地的征用；然而牛屯镇镇区规划建设用地目前仍属集体所有，要么是居民宅基地要么是集体农耕地，农户依然拥有较长时间的土地经营使用权。这样建设方就不是要政府批地，而只能找农户租地，更多的时候是一个项目要面对多个分散的农户，利益平衡难度无端增大，更有甚者“给多少钱我也不让你用”，其结果只能是建设方再选他址，规划就更成了摆设。国债项目—镇卫生院未能按规划建设就是很有说服力的明证。
2.2 城镇基础设施简陋、功能单一，布局分散且混乱，土地资源利用程度较低
2.2.1 基础设施简陋、功能单一，与一般的乡甚至村没有多大区别
走遍公郎镇]，代表城镇形象的公园、绿化带、居民楼、商场超市等无从寻觅，看到的都是独门宅院、地摊、乱停乱放的车辆、随风晃动的电线、横七竖八的电话线，长久在镇区生活的群众经常感受的是晴天风沙拂面、雨天水中趟行，热天开不成风扇、冷天开不成空调，电话打不出、上网总掉线。论文发表代理
2.2.2 城镇布局分散且混乱，土地资源利用程度较低
由于长期缺少真正的城镇规划，加上农村行政管理体制的惯性作用，公郎镇区目前可谓工商不分、居（住）市（场）不分；历史传承的独门独院居住格局和农民固有的高墙大院诉求更使镇区深处出现院墙很高的奇观；农田家庭承包制的推行和耕地的大量被占用，造成留存农田普遍存在着田块分割细碎、田坎过多、道路沟渠不整、农田基础设施不完善的现象；而且由于使用权可作遗产继承、承包政策解释的笼统等原因，暂时的使用权已经在民众心目中成为永久的所有权；农户没有法律意义上的所有权但法律规定其集体用地使用权在保证土地用途不变的情况可以流转；植被较少；下水道不通；变电站经常因超负荷被迫拉闸限电；通信网络容量有限。以上种种土地利用状况均难以适应全面建设小康社会和社会主义新农村建设的需要。
2.3 城镇主导产业不明，产业层次较低且与农业发展的关系不够密切
2.3.1 主导产业不明，城镇类型定位缺少特色、缺乏竞争力
良好的主导产业不仅有利于吸纳聚集农村人口，形成小城镇发展的雄厚财力基础，而且它是决定小城镇的经济形态和发展方向、使小城镇更有生命力和延续性的重要条件。但是纵观公郎，无矿无厂、无山无水，赖以生存的是农村传统集市和门店商贸。而随着交通运输的不断便利和信息传播的不断加速，传统集市正逐步分化转移，非日常消费品的主力市场逐步上移进入大中城市的商超或专卖店，日常消费品的主力市场则逐步下沉直抵乡村便利店，使得传统集市正趋向消亡；同时门店商贸分散杂乱，副食、服饰、农机、农资、修配、建材交杂错乱，没有一家上规模的商场超市，因此对于公郎镇来说，可谓前途无望、一片渺茫。如何发表论文
2.3.2 城镇建设与农业发展的关系不够密切，缺少农业产业化龙头企业
作为山区农村山镇，其位于城市之尾、农村之首的特性必然决定了其与农村经济发展有着千丝万屡的联系，可以说小城镇是农村经济体制改革的产物，是农村经济发展到一定程度的必然结果。从地域上看，小城镇发展最快、质量最高的地区实际上就是农村经济发展最好的沿海发达地区，如浙东南、苏南、长江三角洲、胶东半岛等。正是由于小城镇与农业和农村经济的这种天然联系，小城镇的发展必然不可能脱离农业和农村经济而成为另外一个经济体系。回顾历史，则这种感触更深，若不是计划经济时代乡政府或人民公社的长期以此为机关驻地，若没有供销社和定点交易市场的存在，公郎是不可能成为一个较大的集市的。审视今日之公郎，集市上以农业生产资料销售和农产品收购为主的商业网点也很多，但大都规模不大，也都仅仅限于卖和买，很少有在工商管理部门登记注册、有一定固定资产、专业从事涉农产业的企业，更没有一家具备一定规模的农民合作社，也就是说目前公郎镇尚缺少农业产业化龙头企业，公郎镇农业产业化层次较低、深度不够、不成系统，其城镇建设与农业发展的关联度不够强。
2. 4 镇区地方保护主义思潮盛行，投资软环境极差，严重影响了周边村庄有意从事工商业者到镇区发展和招商引资工作
目前在镇区经商营生的“乡下人”或“外乡人”只有两种：第一种是在镇区有至亲可依靠的，这类人租门店；第二种是小本买卖随来随走，这类人摆地摊。再无其他，那还有没有想在镇区营生的呢？有，对于“乡下人”和“外乡人”来说公郎还是有些优势的，但他们“不是不想而是不敢”，深究原因，主要是镇区公郎街居民本位主义、地方保护主义思想根深蒂固，极端排斥外部力量的发展，“这是咱们的地盘，凭啥他在这大把挣钱、吃香喝辣？”更有一部分“小混混”经常肆意闹事，外来居民缺乏必要的安全感；另外镇区“地都是别人的、租起来不合算”，盖厂房要租地、开门店要赁房，乡下人拼死拼活却是供养了一大批食租者。
另外，上至政府下至普通百姓，普遍具有的小农意识和落后思维，也使得短见、自私的形象深深地印入各级政府和外来投资者的意识中并被广泛传扬，造成了“大项目绕着走、大客商总摇头”的项目落实难、招商引资难。
