克莱斯勒危机公关的启示
采取措施实现供需平衡，主要控制运输能力供应的准入和整改。例如，在国际海洋运输方面，据统计，到1990年底，中国从事国际和香港、澳门运输的航运企业和商业实体已超过530家，运营船舶超过2 100万吨，年货运量超过1亿吨（其中国际航运市场第三国货物超过2 00万吨）。虽然中国国际运输运输企业的数量和运输能力增长迅速，但新成立的运输企业基础差，质量需要提高，船队组成、航线分布不合理，船舶利用率低，老年船舶多，这些国际运输需求与中国不断增长，适应进出口货物结构变化的需要，提高管理水平、经济效益，参与国际激烈竞争，仍有相当大的距离。因此，中国政府以控制总量、调整结构、提高质量和效率为原则，暂停新成立的国际运输船舶公司的审批，严格执行新的运输能力采购规定。（42）
1985年，交通部发布了《关于中国国际航运公司管理的通知》，规定新投资国际航运的船舶必须按照规定提前批准，然后船舶检验和港口监督部门才能颁发相关船舶证书；船舶公司应当按照批准的经营范围和船舶进行经营活动。从事超出规定范围的活动的，应当提前批准。
1991年3月14日，交通部发布了《关于加强国际运输船舶公司管理的补充通知》，规定除交通部批准的购买船舶外，所有新增运输能力必须根据货源调查后的实际需要，结合港口和航道条件，有稳定的船员队伍，船舶公司应当提出可行性论证，并按照规定的程序提前批准。在经济特区注册的国际运输船舶公司必须坚持主要服务特区的原则，因为他们享受国家给予特区的优惠待遇。不符合上述原则要求增加运输能力的，一般不予批准。如有少量特殊需要，也应严格掌握，各级主管部门应严格检查。审批程序仍按照过去的做法，即国务院各部门直属企业，经各部门批准后送交通部批准（福建、广东、琼、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、广西、
此外，对供不应求的航线实行支持政策，给予运价补贴和造船补贴，相应减税，吸引海运企业增加运输能力投资，促进供需平衡。
第三节改革开放时期海运经济发展与评价
20世纪80年代，中国沿海地区实施大力发展外向型经济战略，首先重点发展劳动密集型产业；其次沿海加工业要坚持“两头在外”，资源和市场在国外，大进大出。在这样的背景之下，中国海运经济遇到前所未有的发展机遇。
一、发展概述
(一)交通运输行业的海运
自1949年至1991年以来，中国的交通运输业并没有发挥主导作用，但往往成为限制国民经济发展的一个因素。中国各阶段的交通状况可以概括为：20世纪50年代是一个紧张的领域；20世纪60年代是一个薄弱环节；20世纪70年代是短期的；20世纪80年代出现了颈部区域和限制口，每种情况都越来越糟。这表明，交通运输已成为中国国民经济发展的瓶颈。1984年，煤炭、木材、粮食等物资约5000万吨，部分企业不得不运输定产。例如，山西的煤炭开采行业就是如此。（43）
在五五和六五期间，运输和邮电的投资比例下降到12.9%和13.3%低于15至45期间的平均水平。据世界银行统计，经济发达国家对运输业的投资占总投资的10%至14%，发展中国家一般高达20%至28%。中国在国民经济复苏期间只投资了运输业22.4%。(44)虽然六五计划提出把握农业、能源交通、教育科学三大战略重点，带动整个经济发展……集中必要的资金，加强能源和交通的重点建设，这是中国首次明确将交通产业列为国民经济建设的战略重点，但从国家对交通的投资来看，显然没有真正实施交通的重点发展。七五计划提出优先发展交通和通信，也再次突出了交通产业的重要性，但总体而言，交通产业的发展与中国国民经济的发展水平不相称。
到20世纪80年代，中国运输能力的增长远远落后于经济、国防和社会发展的需要。技术设备和管理水平一般仅相当于20世纪40年代至50年代经济发达国家的水平。此外，各种运输方式的发展不协调，结构不合理，各自的优势不能充分发挥，加剧了运输的紧张局势。交通严重不适应客观需要，已成为国民经济发展的重要制约因素。（45）
铁路运输是交通铁路运输为主，铁路运输落后直接影响沿海运输。煤炭和粮食是大宗运输货物，北煤南运和南粮北运是是方向。在计划经济时期，由于南北航线仍然存在
20世纪70年代中期，第二次石油危机给美国经济，尤其是汽车行业带来了巨大的影响。克莱斯勒汽车公司的新车滞销，负债累累，外援被切断，处境岌岌可危，不得不向政府申请担保贷款。然而，这一行动立即遭到舆论界的猛烈攻击，企业和银行业发表了联合声明，强烈反对。一些报纸和杂志发表了大量文章和漫画，诅咒让它庄严地死去！并敦促该公司宣布破产。在这种舆论的影响下，参与和中国人民法院的大多数议员都对贷款提出了非常困难和批评。为了恢复企业的声誉，获得担保贷款，克莱斯勒公司推出了一个巨大的解释和说服活动，游说公共关系。
公司的领导人在银行和新闻行业到处游说，以获得他们的支持。公司总经理艾科卡转向华盛顿，向联邦政府申请12亿美元的贷款。在参与者和中国人民法院陈述了原因，并亲自拜访了当时的总统卡特。该公司还组织了一个庞大的经销商游说小组，游说议员，煽动公众，特别是低层人士，以各种方式表达对该公司的支持，最终说服国会通过担保贷款。国会通过的贷款超过12亿美元，而是15亿美元。
通过公关活动，改善与政府的关系，使企业重生成功。
游说作为公关活动的一部分，是通过游说者的宣传，改变形象，获得目标公众的支持，顺利实现公关目标的活动。
随着公关事业的深入发展，游说已成为西方特别是美国的一种职业。博雅、伟达、宣伟等世界著名的公关公司都设立了专门从事游说的部门。他们的主要活动是向社会和政府进行公关游说，费用昂贵。
游说活动有助于加强信息沟通，也有利于决策者对事物和问题的全面分析和综合考虑，从而提高决策意图。在游说过程中，分析问题，影响目标公众，了解利弊，最终使游说对象采取有利于游说意愿的行动。
克莱斯勒因管理不善而陷入危机，不得不向政府申请贷款。但社会各界和政府都对公司进行了猛烈的批评，敦促公司宣布破产。在这个关键时刻，公司开展了一场巨大的游说活动，最终说服了公众和政府，使公司顺利度过危机，获得了再发展的机会。
在中国古代的准公关活动中，游说活动非常流行，尤其是春秋战国时期，各诸侯国的谋臣们表演了成功的公关说服活动。这为中国企业的公关游说活动提供了许多实用的例子，具有重要的指导作用。
游说在我国公关界仍处于探索阶段。游说过程中应注意以下问题：
1、确定时机。当企业形象出现危机时，必须审时度势，做出一些反映。一旦发现势态发展有利于游说，就准备出发，迅速策划游说活动，挽救受损企业形象。时机的选择在公关活动中起着非常重要的作用，有时可以成为公关活动成败的直接原因。当时，克莱斯勒是一个内忧外患，企业银行将被颠覆。在这个生死存亡的时刻，也是美国总统换届选举的前夕。因此，公司利用这个难买的机会游说政府，陈述了利害关系选票的得失，最终使政府同意了贷款。
2、确定目标。游说的中心环节是确定目标，它决定了最终目标、行为取向和行动中的具体标准。为了使目标发挥应有的作用，必须明确目标的确定。克莱斯勒危机的关键在于缺乏资金。只有获得相应的贷款，我们才能度过危机。因此，该公司的游说目标是获得政府贷款。目标明确后，开展了一系列游说活动，最终说服国会通过担保贷款为公司重新获得活力提供资金保障。
3、确定公众。游说的对象是目标公众。在游说活动之前，我们必须确定我们想面对的公众，有针对性地分析问题，并引起公众的积极反应。当企业面临危机时，它往往面临一些特定的公众。在特定的公共关系活动中，它可能面临的公众对象可能是范围不广的庞大群体，也可能只有少数组织和个人。这些公众可能直接与企业或间接有利益关系。事实上，在选择公共关系对象时，我们只需要考虑这样一个因素，即他们是否与实现公共关系活动的目标有关，他们的态度、意见和行为是否与企业的发展有关。在这样的公众中工作往往是企业公共关系活动的突破克莱斯勒遇到危机时，他选择了银行、新闻和政府作为他们游说的主要目标公众。事实证明，这种做法是有效的，最终改变了原来的偏见，他们都成为了公司的同情者和支持者。
月亮阴晴圆缺，人有一夜福祸。企业的发展并非一帆风顺，各种大大小小的危机总是侵袭着企业的正常发展。
危机、危险和机会并存。
