分众传媒陷入短信危机，公关幼稚
在门批准的总编制中，根据生产经营需要招聘个人。航运企业根据流动和分散的特殊性，实行船长责任制。
1987年12月24日，交通部向直属企业发出《关于全面实施和完善厂长（经理）责任制的通知》，要求所有直属企业实行厂长（局长、经理）责任制；所有企业管理机构均实行行政负责人责任制；船舶单位逐步实行船长责任制。1988年，交通部直属航运企业1 286艘船中，船长责任制1 113艘。
政府和企业分离的最大成果是扩大企业的经营管理自主权。在天津港，首先扩大了基层企业的管理和管理自主权，从计划和管理、资金使用、设备和材料、人员和劳动管理、工资奖励等方面掌握了财务权力、人权和分配权。其次，实施厂长（主任、经理）责任制，确立厂长（主任、经理）在企业中的中心地位和作用，将企业管理权交给他；第三，实行各种形式的经济责任制，在国家和企业层面实行两步税收改革，核实企业利润基数和三金比例，超额完成利润基数减免税率，增加企业利润，税后利润分配，在各基层内部层面，也制定各种形式的经济责任制。例如，装卸工人实行船车装卸承包经济责任制，对外轮理货员实行联合责任、吨承包责任制，驳回公司和燃料供应公司的船员实行单船承包经济责任制，打破了建设工人的具体经济责任制。
中国海运体制改革的步骤是先扩权后下放，即先扩大企业自主权，再下放地方管理。因此，政府和企业的分离只完成了航运体制改革的第一步，并没有真正实现收缩政府权力的目标。
二、放权地
在计划经济时期，建立高度集中的航运管理体系发挥了积极作用，但经过近30年的运行，它已经变得僵化，失去了活力，越来越成为影响中国对外开放进程的阻力。因此，改革航运体系，促进对外开放，是符合时代发展的客观需要。航运体制改革的重点是收缩政府管理部门的权力。为了实现这一目标，我们还应该处理中央和地方政府之间的关系，从中央政府集中到地方政府。
在计划经济时期，中国海运管理管理的权力长期由交通部控制。虽然在此期间有两次短暂的权力下放，但都是以交通部为主，地方为辅，从未触及财务体系、投资还贷体系和自主经营权。财务、投资和业务一直由交通部负责，中央集权的局面没有改变。这导致地方政府对海运建设和发展缺乏热情。实践证明，仅靠交通部的力量是不足以促进海运经济发展的，必须广泛动员地方政府的参与。地方政府的积极参与需要中央赋予权力。
海运下放改革首先从港口管理开始，然后由港口管理改革推动航空管理改革。为什么要从港口管理开始？这是学术界很少提到的问题。1984年5月，中共中央和国务院批准开放14个沿海开放城市，这是中国建立经济特区后的另一项重大措施。毫无疑问，港口是这些沿海开放城市的优势资源。只有掌握港口的管理和管理权，地方政府才能通过以港口振兴城市实现对外开放的目标。沿海开放城市比其他城市拥有更多的自主权，港口自主权是其中的一部分。因此，我们可以看到，沿海开放城市的设置和港口管理体制的改革是同时进行的。
1984年5月7日，中共中央、国务院批准交通部、天津市委、市政府《关于天津港管理体制改革试点问题的请示》，同意自6月1日起对天津港进行港口体制改革试点。交通部将天津港下放给天津，由交通部领导改为实行双重领导、地方主导的管理体制，开启了港口下放改革的进程。此前，中国港口管理的依据是1954年中国政务院颁布的《中华人民共和国港口管理暂行条例》，规定港口管理局的设立和撤销，由中央交通部报中央人民政府批准公布；港口管理局直属中央交通部海运管理总局管辖。
天津港管理体制改革重新划分交通部和天津港管理权限：交通部负责统一制定、修订和发布国家港管理法规、收费方法和标准，监督检查实施情况；根据国家港口建设规划和分工布局的总体规划，提出天津港的建设方向和要求；全面平衡天津港的年、月吞吐量计划、监督检查和实施情况；协调和调度国家发布的重要材料的运输和跨省进出口货物的运输。天津负责港区规划建设，编制港口生产的长期规划、中期规划和年度生产经营综合规划；编制港口基础设施规划和大中型技术改造措施，报国家计委、经委、交通部批准后，由天津组织实施；领导组织天津港及分配单位的航空管理业务、生产安全质量保证；在干部管理方面，主要港口领导干部的任免须经交通部批准。
天津市在行政上明确天津港是市政府的直属局，由一位副市长分管，充分利用地方政府集聚地方资源的优
为什么太急了？分众传媒希望将责任推卸给其全资子公司分众无线，以便迅速澄清与那斯达克上市公司分众传媒的关系，但再次引起公众愤怒，遭到央视等重磅媒体的攻击和谴责。更重要的是，媒体的攻击和谴责。更重要的是，事件发生已经三天了，但分众传媒从未对此事做出公开、积极的回应。其反应速度缓慢，质疑其公司的内部管理和组织结构。
纵观央视分众传媒的遭遇3.15晚会垃圾短信暴露后的表现，作者认为有三个错误：对事件和后果的认知和关注不够，违反愤怒；缺乏积极的回应和公开解释；缺乏解决危机的手段和方法，公司职能部门严重失职。
央视每年一度3.15晚会一直是媒体和中国人关注的焦点，也被一些地方政府工商、质量监督等职能部门认为是解释和分析国家将重点打击和发现扰乱市场秩序和领域的风向标。去年，中央电视台公开曝光相声演员郭德纲代言了一种隐藏的假药，并热闹了一段时间。虽然郭德纲在这一事件中的受欢迎程度大大提高，但他不可避免地遇到了公众信任的危机和善意。随后，全国工商部门等部门对假药广告进行了一轮调查和打击。
目前，作为中国企业界的新贵和领导者，分众传媒凭借其新兴独特的商业模式在短短几年内迅速崛起，发展成为中国最大的新媒体广告出版商，在美国纳斯达克拥有上市公司。然而，在各种辉煌的表现背后，分众传媒的另一个身份是全国手机垃圾短信的制造商。
央视3.15晚会不仅清楚地暴露了分众传播下属公司引以为豪的手机短信广告业务的新兴盈利模式，还质疑了分众传媒等大公司的社会责任感。在央视记者的暗访中，分众无线的工作人员自豪地告诉记者，他们掌握了近一半的国内手机用户信息，包括社区业主、工商企业主、车主、手机客户、公务员、保险、银行VIP、房地产投资者等9个业务领域。他甚至举了一个例子，当他们把北京第六俱乐部高级管理层的联系电话、地址和其他信息放在对方面前时，他们感到惊讶。显然，本案旨在展示分众无线的能力，甚至可以获得最私人的手机用户个人信息，成为公司开展短信广告的利润来源。
随后，央视1套、2套、新闻频道等主流媒体对此事进行了专门的新闻报道。特别是央视《新闻30分》等收视率王牌栏目在曝光后的第二天也进行了跟踪报道。更让人费解的是，事件发生后的第二天，央视《新闻联播》专门对此事进行了一分钟多的后续新闻跟踪。在《新闻联播》的镜头中，分众传媒的一位女副总裁在接受记者采访时极度不耐烦，并否认分众传媒掌握了手机用户的信息。
除了央视的舆论导向和宣传机关注此事外，当地电视、报纸、网络媒体等难以计算和估量的后续报道和关注也达到了顶峰。分众传媒是中国最大的手机垃圾短信制造商。
但是在这一事件发生之后的2天内，分众传媒不是推卸责任、就是否认拥有全国手机用户的信息资料。显然，从危机公关的角度来看，这是一大败笔，也注定了这将会引发媒体接二连三跟进，引发社会公众的怒火。
笔者认为，作为分众传媒在这件事上的态度和行为，还存在其他不足和不足。首先是对自己的过度自信，甚至是一些自恋。近年来，分众传媒利用资本手段大规模收购和合并国内同行，一度出现了分众传媒在新兴广告媒体中的垄断地位。这样，分众传媒的傲慢就加快了，公众也没有关注。他们认为，只要他们拥有这些新兴媒体的核心资源和信息，就可以全面扩大，但忽视了企业的社会责任感和道德意识。企业的利润是基于侵犯公共个人信息和资源。显然，分众传媒未来面临的最大威胁将是成功模式和失败模式。
其次，分众传播的反应速度较慢，反应节奏较慢。作为一家在短期内快速增长和发展的大型企业，分众传播的成功在于模式，但发展在于管理。只有建立和完善内部科学完善的管理体系和组织结构，才能促进企业的可持续发展。作为分众媒体的创始人，江南春也对公司的内部管理水平和快速扩张速度表示了担忧。危机一发生，作为一般企业，应迅速响应，向公众解释危机背后的原因和情况，并采取相应的应急措施平息和解决危机。然而，事件发生后的第二天，中央电视台记者去北京公司采访时没有人接待和回应。显然，公司的工作人员正在放假。据估计，一些高级管理层不知道这件事的发生和后果。公司公关部门的工作状态和表现真的很幼稚。
此外，分众传播不重视媒体，缺乏应对手段和方法。作为一个陷入危机的企业，首要任务是把握舆论导向，然后引导舆论的发展方向，最后通过手段和方法把好事变坏，化解危机或减少危机对企业造成的损失。到目前为止，分众传媒还没有召开公开新闻发布会来解释和解释原因，也没有发布相应的公告或道歉信，而是让媒体无序报道和自发采访。由于缺乏统一的响应口径和说辞，媒体进行了各种猜测和报道，对分众传媒的企业形象和未来发展产生了很大的影响。
在当前的社会环境下，逃避并不是企业解决问题和应对危机的有效途径。分众传媒对短信门事件没有明确统一的回复，也没有提出相应的解决方案和处理方案，真的令人费解。但北京第六俱乐部负责人在接受央视记者采访时明确表示，将追究分众传媒全资子公司分众无线的法律责任。
分众传媒的声誉大楼岌岌可危。分众下一步在想什么？我们会做什么？我们不知道，但当事情发生时，我们应该有勇气和责任冷静地面对它，这是解决危机的首要目的。
