饿了么连夜回应315曝光：已成立调查组

　　会使中国的航运竞争力下降。(41)

　　3．海运服务贸易研究

　　 根据世界贸易组织的规则，海运业属于服务贸易产业，因此从20世纪90年代中期起，“海运服务贸易”成为中国学界对海运业通常使用的术语，也在此时国际贸易学界开始进入海运经济领域的研究。

　　 于立新的《开放中国航运服务贸易市场的思考》，通过国际比较，认为中国航运服务贸易市场准入程度深，开放范围广，提出转变政府职能，建立高效、有序的管理体制；继续适度开放中国航运服务市场；合理保护本国航运企业。(42)

　　 万红先、戴翔的《我国海运服务贸易竞争力的国际比较》，从国际比较的角度分析了中国海运服务业面临的竞争环境及其国际竞争力现状，提出：一方面，以市场为导向，通过资本运营实现规模扩张，从而实现规模经济应是中国海运业今后发展的方向。应充分利用发展中国家的保护性条款，确定开放步骤，利用法律对中国海运企业进行保护，制定有利于航运企业技术进步、提高市场竞争实力的政策；另一方面，通过适度货载优先、非关税壁垒、贷款保障、政府补贴、优惠等政策适度保护本国海运业，尤其是应提高间接政府补贴程度，达到提高中国海运业竞争力的目的。(43)

　　 王婧祎的《WTO国际海运服务贸易与我国海运业开放》，认为中国加入世界贸易组织之后，中国国际海运市场的开放程度已达到发达国家的水平。因此，中国现行海运政策必须作出适应性的调整：遵循逐步自由化原则；实行有条件的最惠国待遇标准，充分利用GATS的“最惠国待遇豁免或例外”条款；坚持循序渐进的国民待遇原则，逐步取消“超国民待遇”；优化船舶结构，加快管理体制的改革，提高船舶运输的安全性与国际竞争力；积极参与海运服务贸易多边规则的谈判和制定。(44)

　　 陈双喜、王磊、宋旸的《我国海运服务贸易逆差影响因素研究》，采用2001—2008年中国海运服务贸易各项数据，利用描述性统计分析方法、回归因素分析模型分别对中国海运服务贸易的发展现状和影响中国海运服务贸易逆差的主要因素进行了实证检验，研究结果显示国轮承运比例、海运服务贸易竞争力及开放度因素对中国海运服务贸易逆差的影响较为显著，并基于分析结果提出相应的对策建议：通过政府采购行为提高国货国运的比例；设定适度的货载优先制度；以税制、借贷优惠等间接的调控措施来进行隐蔽性扶持。最后指出海运业自由化趋势是无法改变的，短期内开放所带来的冲击会影响海运服务贸易发展，但从长远来看，开放是有利于海运服务贸易发展的。(45)

　　 赵沫的《我国海运服务贸易竞争力研究》，利用层次分析法建立了评价海运服务贸易竞争力的评价指标体系，经过测算，中国仅排名在世界第7位，因此认为中国是典型的海运服务贸易大国而非强国，提出要适当保护和扶持本国海运服务贸易的发展，进一步提高国际竞争力。(46)

　　4．简要评价

　　 已有的研究取得了丰硕的成果，构成了后人深入研究的坚实基础，从目前来看还存在三个值得开拓的研究空间：

　　 第一，从研究时段看，呈现断裂、零碎的状态。《中国水运史》丛书中的时间下限大多数至1990年，而海运经济政策和海运服务贸易的研究恰恰大多数是从20世纪90年代起至今。唯有姜旭朝的《中华人民共和国海洋经济史》以及肜新春的《试论新中国海运事业的发展和变迁（1949—2010）》在研究时段上比较完整，但限于篇幅其内容过于简要，还不能完全展现全貌。因此，当代中国海运经济史整体性的研究还是该领域的一块“短板”，需要弥补。

　　 第二，从研究视角看，出现政府与市场分离的现象。政府与市场的关系是经济学理论的核心问题之一，是一个古老而又常新的研究话题。海运经济的发展也常触及政府与市场的关系，已有的研究要么站在政府的立场，要么站在市场的视角，视角过于单一造成研究易于脱离实际。因此，需要将政府与市场相结合对当代中国海运经济史进行考察。

　　 第三，从研究观点看，存在值得商榷之处。海运经济政策研究较多地偏向保护主义，主张加强政府干预；海运服务贸易研究较多地认为中国海运市场过度开放。这些问题都是影响今后海运经济决策的重要参考，需要再审慎对待。

　　三、研究对象

　　1．时空范围

　　 本书研究的时间范围为当代，起自1949年，至2013年。本书研究的空间范围为中国大陆，由于香港、澳门和台湾地区在海运管理享有相对的自主权，加之海运行业数据统计与中国大陆不统一，因此未将港澳台三地列入本书研究范围。

　　2．海运业

　　 狭义的海运业仅指航运业；广义的海运业包括作为主业的航运业以及密切相关的两个产业——港口业和造船业。本书的海运业是指广义的海运业。海运业有军用与民用之分，本书讨论的是民用海运业，不包括军事海上运输、军港和军工造船。

　　四、理论方法

　　1．历史学的理论和方法

　　 本书对当代中国海运经济作历史考察，主要运用的理论和方法是来自历史

　　原标题：3·15饿了么被曝“黑作坊” 回应：已成立调查组

　　图片来源：央视

　　网络订餐平台饿了么再次曝出无证商家藏身其中。据央视3.15晚会报道，饿了么订餐平台中多家餐馆无证经营、地点与实际不符，存在食品安全隐患。而在实际开店中，“饿了么”平台还存在引导商家虚构地址、上传虚假实体照片，甚至默认无照经营的黑作坊入驻等情况。当日晚间，饿了么官方回应称，高度重视3.15晚会内容，已经紧急成立调查组，下线涉事餐厅，并核查全国范围内餐厅资质。

　　据央视3.15晚会报道，记者应聘成为饿了么的一名送餐员，在配送中发现，饿了么网上一家网名为“食速达”的商家，菜品色泽艳丽，厨房不锈钢灶具洁净透亮。而实体店的厨房却是昏暗狭小的制作间，墙上、灶台上、饭锅上到处是黑乎乎的油渍;老板娘刚刚从外面买来的火腿肠，用牙咬开外包装就直接分切配到炒饭中;掉进脏东西的饭盒，在桌上磕打一下，就直接装饭;用完盛饭板直接放在全是污渍的锅盖上。

　　在3.15晚会报道中，记者提交了希望在河北燕郊开店的申请。第二天便接到了“饿了么”燕郊地区负责审核工作的经理的电话。约定时间后，记者见到了这位工作人员。他说，在燕郊申请开店，可以没有实体店，甚至可不需要提供任何证照。饿了么燕郊城市经理：“有店面的话，我要帮你，你付出的可能比较少一些，我要是纯，说白了就跟黑店似得，我也可以帮你。”

　　记者注意到，早在2015年11月，上海市食药监局和上海市消保委联合发布了一份网络订餐平台监管通报，包括饿了么在内的多家外卖平台存在入网餐饮单位未在平台公示《餐饮服务许可证》或含餐饮项目的《食品经营许可证》的情况，有的相关地址为无证餐饮单位。

　　3月14日，北京市食药监局发布《北京市网络食品经营监督管理办法(暂行)》。其中第三十一条要求，第三方平台提供者应当建立并执行经营主体审查登记、销售食品信息审核、平台内交易管理规则、食品安全应急处置、投诉举报处理、消费者权益保护等管理制度，保证食品安全。

　　记者还注意到，早在3月10日，饿了么官方微信曾发文《饿了么天天315，下线家，让你吃得更放心》(以下简称文章)。

　　“文章”表示，截至3月7日，新《食品安全法》修订实施5个月以来，饿了么已在全国范围内下线家，涉及违规行为包括无证无照、证照不全、假证、套证、超范围经营等。文章中，饿了么监察部负责人表示：“现在我们有许多新店入驻，接下来我们会继续严格把关，保持零容忍态度，同时也会对平台的原有商家查漏补缺，采取最严厉的监管和处罚措施，让饿了么的用户吃得安心，吃得放心。”来源：中国经济网 韩肖