公共危机管理模式和范围
公共危机管理模式和范围
20世纪60年代,特别是21世纪以来危机事件的高发生率,促使各国、公共部门和国际组织逐步形成一系列有效的应对模式。这些模式可以从应对过程或应对主体的角度进行总结。I.过程模式过程模式主要从危机事件应对的进展过程中划分为危机管理的不同阶段。包括三阶段模式、四阶段模式等。.这种模式一般将危机管理分为三个主要阶段:危机前、危机中和危机后。危机前主要是监测和准备,危机主要是处理和控制,危机后主要是善后恢复。.张成福教授将危机管理分为四个阶段,即危机缓慢、危机准备、危机响应和危机恢复。这四个阶段是一个系统的循环和过程。消除或减少危机发生的机会,提前制定应对计划,确定危机发生时如何有效应对危机的响应。将危机管理划分为不同层次。包括中央、地方、地方联动等。.中央模式的中央模式主要强调中央在危机处理中的主导、协调和指挥作用。一般来说,中央政府设立最高级别的危机管理机构,统一管理和处理危机事件、危机信息、危机沟通、危机应对等方面。该模式一般用于危机事件、危机状态和国际危机处理,可能造成国家影响。如国家卫生安全事件防治、国际纠纷处理等。.地方模式地方模式主要强调地方政府在危机处理中的自主作用。一般由地方政府设立危机管理机构,对本地域内的危机事件、危机信息等进行灵活管理应对。比如地方性的事故灾难等。3,中央地方联动模式中央地方联动模式主要是在中央领导或协助下,某个或多个地方积极参与,协调处理危机事件。这种模式一般针对跨越地方范围或在某一领域时空影响较大的危机事件或危机状态。根据我国突发事件应对法的规定,我国主要实行统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。三、公共危机管理范围公共危机管理的范围比较广泛,但也有线索要找到。一般来说,首先,它与危机的客观发展阶段有关,不同阶段的关键管理对象也有所不同。具体来说,公共危机管理涉及物质、人力、信息、交通、媒体、利益相关者等。第二,它与人类的主观因素有关,人类的生理、心理、认知等也会影响危机的管理。一般涉及生理影响、心理影响、认知反应水平等。第三,它与时间和空间领域有关。在危机发生之前,至少在城镇地区,一般在县。当然,随着当前网络交流和网络社会的快速崛起,空间范围已经出现了更大和不规则的长途跨越。在危机发生之初,往往要注意对当地和公众的损害程度或影响,以及对范围趋势的监测。重点关注媒体管理、公众认知、信息沟通和应急指南。危机反应或应对期,重点关注物质、人力投入生命、交通、设施和其他救援和生活补偿阶段。恢复心理干预、设施。