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准入管理标准。
随着海运市场开放的深化和市场结构的多样化，市场机制在促进海运资源配置方面发挥了基本作用。2002年以后，中国开始全面履行加入世界贸易组织的承诺，包括：无货物限制；允许设立中国控股的合资海运企业，享受国民待遇；允许从事六项海运附属服务，享受国民待遇；确保外国船舶在不歧视和合理的情况下使用港口服务。（37）
随着市场开放度的提高，市场结构的多元化形成得到了促进。造船市场最为明显，民营造船力量异军突起。2008年，民营造船完工率占全国的55%。2010年，中国统计范围内的船舶制造企业952家，其中国有控股企业96家，集体控股企业35家，民营控股企业689家，香港、澳门、台湾商业控股企业29家，外国控股企业62家，其他企业41家。（38）私营控股企业占72%，呈现多元化局面，也反映了较高的市场化程度（见图4-12）。
图片4-122010中国造船企业所有结构分布图
中国远洋运输(集团)总公司和中国海运(集团)总公司的市场份额也在下降。截至2012年底，中国有241家公司持有国际船舶经营许可证；外商在中国设立了42家独资船务公司和225家独资船务公司；外商在中国设立了7家独资集装箱运输服务公司和73家分公司；在中国开展班轮运输业务的中外公司153家。(39)
在港口市场，建设投资主体多元化，政府投资比例逐年下降。1980年，中央政府投资占中国沿海港口建设总投资的80%，1990年下降至60%，十五期末下降至不到4%，主要用于港口公共基础设施建设。社会资本和外资积极参与港口建设。中国远洋运输(集团)总公司、中国海运(集团)总公司等国内外海运公司投资建设沿海主要集装箱码头，多家钢铁企业联合投资建设沿海矿石码头。(40)2002年，中国履行加入世贸组织的承诺，取消港口行业中国控股的规定，增加外商投资中国港口行业的开放。截至2007年底，全国从事港口生产经营活动的企业共有1.56其中，国有和集体企业占10%和7%，私营企业和个体经营者占13%和38%，外商、香港、澳门和台湾企业占2%。（41）
随着市场开放的深化和市场结构的多样化，不可避免地会产生竞争机制。竞争机制是市场机制的核心。在激烈的市场竞争中，中国最大的海洋运输（集团）总公司正在蓬勃发展。应该说，它是市场机制在海洋资源配置中发挥基本作用的典型案例。
中国海洋运输（集团）总公司是中华人民共和国成立后很长一段时间内唯一的海洋运输企业。它独家经营，垄断货源，设定自己的运价。随着海运市场的开放，大量的中外海运企业加入了中国的海运市场，形成了许多竞争形势。中国海洋运输（集团）总公司在适应海洋市场化过程中经历了艰难的转型，步入正轨，进入新世纪制定了2001-2010年发展战略，提出了从全球航运承运人到全球物流经营者，从跨国企业到世界级跨国公司的两根本转型新世纪发展战略。新的发展战略描绘了中国海洋运输（集团）总公司的宏伟蓝图，似乎让人们看到了它华丽的转变。
在美国经济杂志《命运》选出的2007年世界500强企业中，中国海洋运输（集团）总公司被列为405家，是海运公司中利润增长最大的企业。其营业额为208.41亿美元，纯利润36.781亿美元，营业额、利润增长率和股东利润回报率在50位以内。(42)此外，在英国金融时报全球500强中，以148亿5 540万美元排名第337位。(43)中国远洋运输(集团)总公司业绩达到历史最新高度。
然而2008年金融危机爆发，世界海运企业大面积亏损，中国远洋运输（集团）总公司成为“亏损王”。从2008—2011年来看，中国远洋运输（集团）总公司的亏损净值最大，高达15.681亿美元，虽然马士基的损失高于中远集团，但它的利润更高，除了抵消损失外，还盈利8.321亿美元(见表4-17）。
表4-172008—2011年度各航运公司营业利润/亏损清单
资料来源：高学超：2012年第11期《全球集装箱航运市场回顾与展望》
中国海洋运输（集团）总公司一直是中国海洋运输的航空母舰。作为一家国有企业，在海洋运输市场开放之前，企业的经营管理受到了政府的全面干预。目前，它已成为一个自负盈亏的市场实体，在激烈的竞争中蓬勃发展，仍处于恢复期。这一案例反映了中国海洋运输经济中政府干预的减少，市场在海洋运输资源配置中发挥了基本作用。
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(1)中华人民共和国交通部:《2012年中国航运发展报告》，2013年第52页。
(2)黄玲:2011年10月26日第一版《中国水运报》《交通沿海省际成品油船运输经营者暂停审批》。
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